科技自立自强成主轴；“十五五”纲要勾勒高质量发展路径。

2026年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式公布，标志着中国经济社会发展进入承上启下的重要阶段。纲要深刻分析了当前国际国内形势，指出世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革正在突破性展开。这些外部变化深刻影响国内发展，尤其在国际力量对比调整和中美博弈持续的背景下，科技已成为决定国家竞争力的核心要素。“十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化进程中夯实基础、全面发力的关键节点，前承“十四五”开局起步，后启“十六五”收官冲刺，政策延续性强于转向性，更多体现为对既有战略的加码与深化。

高质量发展特别是科技自立自强水平的大幅提升，成为纲要贯穿始终的主线。纲要未设定经济增速的具体约束区间，体现了更加注重结构优化、质量提升的导向，避免了单纯追求速度可能带来的隐患。在居民消费率方面，纲要同样未给出量化指标，而是聚焦中长期制度改革，旨在通过完善收入分配、优化供给体系等方式逐步释放消费潜力。这种策略有助于形成可持续的内需增长机制。更为重要的是，纲要对总量政策的描述相对克制，却在细分领域和重大项目上着墨颇多。新兴产业培育、现代化基础设施布局、前沿科技攻关等领域均有明确攻坚方向和工程部署，这为市场参与者指明了未来投资与关注的重点。在基调稳定的宏观环境下，挖掘这些细分赛道的潜力将成为权益市场的关键逻辑。

浙商证券宏观研究团队由李超、林成炜领衔，联合潘高远、费瑾、王瑞明等分析师，以及研究助理汤子玉，在2026年3月15日报告中对纲要进行了系统解读。团队认为，“十五五”规划延续了科技强国的战略导向，将显著强化自主创新能力。报告指出，在外部不确定性上升的背景下，坚持科技自立自强有助于增强经济韧性，降低产业链供应链风险。团队特别强调，纲要对关键核心技术、战略性新兴产业的支持将带来明显改善，推动新质生产力加快形成。同时，需警惕中美摩擦加剧、海外经贸政策变动以及国内基本面潜在下行等风险，这些因素可能阶段性扰动市场情绪。团队建议，投资者应在政策连续性中寻找长期价值机会。

纲要的整体框架体现了统筹发展和安全的辩证思维。通过加快高水平科技自立自强，引领新质生产力发展；通过构建现代化产业体系，巩固实体经济根基；通过深入推进数字中国建设，提升数智化水平。这些部署共同支撑了中国式现代化道路的稳步前行。纲要还突出教育科技人才一体推进，旨在构建高效的国家创新体系，为长远发展注入强劲动力。在基础设施和绿色转型领域，适度超前布局新型基础设施、推进全面绿色转型，将为高质量发展提供坚实支撑。这些内容勾勒出一幅清晰的未来五年发展路径图景。

展望“十五五”时期，这一纲要的发布为全社会凝聚共识、明确方向。坚持高质量发展主题，强化科技引领作用，注重结构性改革与重大项目推进，将有助于实现经济实力、科技实力的大幅跃升。浙商宏观团队的专业分析进一步阐释了政策深意，为理解和把握机遇提供了重要参考。在复杂多变的国际环境中，中国通过内生动力增强，将稳步迈向社会主义现代化强国目标。